關(guān)于汕頭市濠江區(qū)退役軍人事務(wù)局退役軍人檔案整理服務(wù)配套項(xiàng)目的質(zhì)疑答復(fù) - 廣東鮀島工程造價(jià)咨詢有限公司
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廣東鮀島工程造價(jià)咨詢有限公司于2020年11月27日發(fā)布汕頭市濠江區(qū)退役軍人事務(wù)局退役軍人檔案整理服務(wù)配套項(xiàng)目（采購編號(hào)：TD20G031）競爭性磋商公告，感謝各投標(biāo)人對本項(xiàng)目的支持。本項(xiàng)目為采購人自行委托的競爭性磋商采購項(xiàng)目，磋商文件根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求和情況進(jìn)行編制，保證采購人采購到合格優(yōu)質(zhì)的檔案整理服務(wù)?，F(xiàn)對投標(biāo)人提出的質(zhì)疑問題和澄清修改進(jìn)行匯總答復(fù)如下：
1.問題：磋商文件P10中第一部分磋商須知（二）“1.1答疑會(huì)或現(xiàn)場考察，詳見磋商須知前附表第3項(xiàng)”，我司查閱了磋商須知前附表第3項(xiàng)，與答疑會(huì)或現(xiàn)場考察沒有任何關(guān)聯(lián)，現(xiàn)場考察是否會(huì)安排時(shí)間考察，請貴方予以明確。
答復(fù)：本次采購所涉及到的“檔案整理服務(wù)配套”內(nèi)容為常規(guī)化服務(wù)，投標(biāo)人根據(jù)用戶需求書提供的技術(shù)規(guī)格、參數(shù)進(jìn)行響應(yīng)，不需要現(xiàn)場勘察。磋商文件P10中第一部分磋商須知（二）“1.1答疑會(huì)或現(xiàn)場考察，詳見磋商須知前附表第3項(xiàng)”應(yīng)刪除。
2.問題：磋商文件P20的附件一：商務(wù)部分“服務(wù)期（4分）：供應(yīng)商能承諾縮短項(xiàng)目服務(wù)的，每承諾縮短4天可得2分，最高得4分”。供應(yīng)商應(yīng)如何承諾？進(jìn)行磋商時(shí)口頭承諾或是作出書面承諾？請貴方予以明確。
答復(fù)：供應(yīng)商能承諾縮短項(xiàng)目服務(wù)的以書面承諾為準(zhǔn)。
3.問題：磋商文件“二、項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)”表格中退役軍人檔案整理的第6項(xiàng)定制檔案專用卷皮、第7項(xiàng)定制專用檔案盒、第8項(xiàng)干部人事檔案盒及檔案耗材都沒標(biāo)注按國家規(guī)定哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。文書檔案案卷格式（GB/T9705-88國家標(biāo)準(zhǔn)）、DA/T24-2000無酸檔案盒卷皮卷盒用紙及紙板是否可以使用？掃描數(shù)據(jù)掛接檔案系統(tǒng)沒有指明技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，請貴方予以明確。
答復(fù)：現(xiàn)對本項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)進(jìn)行補(bǔ)充說明。
（1）定制檔案專用卷皮
封面尺寸規(guī)格采用A3，封底翻口處設(shè)置折疊紙舌；
采用無酸牛皮紙制作；
封面項(xiàng)目包括：全宗名稱、卷內(nèi)文件起止日期、保管期限、件數(shù)、頁數(shù)、案卷號(hào)等信息。
（2）定制專用檔案盒
檔案盒外型尺寸：310mm*220mm*50mm規(guī)格，盒蓋翻口處采用插梢，使盒蓋能緊扣住卷盒。
盒封底為全空白面。
盒封面項(xiàng)目包括：全宗名稱。
盒背脊項(xiàng)目包括：全宗號(hào)、年度、保管期限、機(jī)構(gòu)（問題）、編號(hào)等滿足檔案使用要素。
無酸紙盒
（3）干部人事檔案盒
尺寸：A4；
正面背脊均有透明插兜；
采用三柱板簧夾；
內(nèi)含十大類分頁紙
（4）掃描數(shù)據(jù)掛接檔案系統(tǒng)內(nèi)容說明
將檔案整理著錄內(nèi)容及數(shù)字化掃描內(nèi)容相對應(yīng)掛接到系統(tǒng)。
4.問題：該項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為濠江區(qū)退役軍人事務(wù)局辦公樓內(nèi)，我公司認(rèn)為需要現(xiàn)場勘查檔案整理環(huán)境及核對檔案整理數(shù)量。
我公司認(rèn)為采購預(yù)算價(jià)（含稅）764382.00元，該預(yù)算價(jià)如何得出，是采購資金限制還是該預(yù)算價(jià)經(jīng)過第三方審核？請?zhí)峁┫嚓P(guān)依據(jù)。預(yù)算價(jià)為含稅，為包干價(jià)，包干價(jià)也就是含稅價(jià)的意思，為何在磋商文件第二部分用戶需求書（見第24頁）出現(xiàn)稅管費(fèi)？
答復(fù)：本次采購所涉及到的“檔案整理服務(wù)配套”內(nèi)容為常規(guī)化服務(wù)，投標(biāo)人根據(jù)用戶需求書提供的技術(shù)規(guī)格、參數(shù)進(jìn)行響應(yīng)，不需要現(xiàn)場勘察。本項(xiàng)目采購預(yù)算已落實(shí)，供應(yīng)商只需根據(jù)預(yù)算價(jià)進(jìn)行報(bào)價(jià)響應(yīng)。本預(yù)算價(jià)為包干價(jià)。
5.問題：磋商文件P20的附件一：商務(wù)部分“3.1公司情況（17分）：1.具備“汕頭市檔案專業(yè)人員培訓(xùn)班頒發(fā)持證上崗證，每提供一個(gè)可得2分，最高得6分”。
我公司認(rèn)為該條款限制了地域性，顯然限制了其他潛在供應(yīng)商，有失公平。
答復(fù)：本項(xiàng)目評分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則是根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求進(jìn)行設(shè)置的。
6.問題：磋商文件P20的附件一：商務(wù)部分“服務(wù)期（4分）：供應(yīng)商能承諾縮短項(xiàng)目服務(wù)的，每承諾縮短4天可得2分，最高得4分?！?/p>
供應(yīng)商應(yīng)如何承諾？進(jìn)行磋商時(shí)口頭承諾或是作出書面承諾？請貴方予以明確。
答復(fù)：供應(yīng)商能承諾縮短項(xiàng)目服務(wù)的以書面承諾為準(zhǔn)。
7.問題：磋商文件P21的附件二：技術(shù)部分：“服務(wù)方案（18分）：對比各供應(yīng)商方案，是否詳盡，包括完整的解決方案，明確提出作業(yè)流程（針對軍人檔案的分類方法），設(shè)備及人員配置，質(zhì)量控制及差錯(cuò)防范措施；具備明確加工場地規(guī)劃，說明所配備的硬件數(shù)量及規(guī)格；具備明確提出相應(yīng)的具體進(jìn)度計(jì)劃安排；具備明確項(xiàng)目主要參與人員的職責(zé)及任務(wù)；具備明確作業(yè)現(xiàn)場的安全、保密、人員管理措施?？尚校簝?yōu)18分，良13分，中8分，差0-5分?！?/p>
如何界定優(yōu)良中差的評審標(biāo)準(zhǔn)？請貴方予以明確。
答復(fù)：評審委員結(jié)合各投標(biāo)人所提供的服務(wù)方案內(nèi)容進(jìn)行對比、評判。
8.問題：磋商文件P22的第二部分：用戶需求書“二、軍人、干部檔案數(shù)字化 1.★數(shù)字化掃描（平板掃描）”數(shù)字化掃描需使用掃描設(shè)備，請問是由供應(yīng)商自備還是采購人提供？若是供應(yīng)商自備掃描設(shè)備，對掃描設(shè)備有何要求？
“二、軍人、干部檔案數(shù)字化 3.★掃描數(shù)據(jù)掛接檔案系統(tǒng)”磋商文件中對掛接檔案系統(tǒng)沒有具體參數(shù)要求，請問該系統(tǒng)是基于何種設(shè)計(jì)架構(gòu)？服務(wù)器運(yùn)行環(huán)境是否需要支持服務(wù)器運(yùn)行環(huán)境支持Windows Server 2008R2及以上、‖S7.0以上、SQL Server 2008或以上版本？
“三、檔案數(shù)字化管理系統(tǒng) 1.★檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)”磋商文件中對檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)沒有具體參數(shù)要求，請問該系統(tǒng)客戶端支持何種操作系統(tǒng)？是否限制瀏覽器？是否要求支持HTML5？系統(tǒng)開放性是否支持開放接口？數(shù)據(jù)存儲(chǔ)是本地存儲(chǔ)還是網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)，F(xiàn)TP存儲(chǔ)？安裝部署環(huán)境為B/S架構(gòu)還是C/S架構(gòu)？
“四、二維碼系統(tǒng) 1.★二維碼設(shè)備及配套軟件”磋商文件中對二維碼設(shè)備沒有具體參數(shù)要求，請問二維碼設(shè)備是否需要支持無線傳輸？誤碼率為多少？配套軟件有何要求？
“五、文書檔案整理及數(shù)字化 8.★掃描數(shù)據(jù)掛接檔案系統(tǒng)”該系統(tǒng)與23頁中掃描數(shù)據(jù)掛接檔案系統(tǒng)是否為相同系統(tǒng)？
答復(fù)：（1）檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)
①在用戶需求書的備注欄已注明系統(tǒng)要滿足的功能“實(shí)現(xiàn)文書、科技、工程、會(huì)計(jì)、聲像、實(shí)物、人事、合同等各類別檔案的綜合管理；涵蓋檔案收集、歸檔、組卷、上架、借閱、統(tǒng)計(jì)、銷毀等所有業(yè)務(wù)過程；部門預(yù)立卷、內(nèi)部歸檔移交、接收審核功能”
②檔案管理系統(tǒng)需支持“WIN7及以上操作系統(tǒng)”
③安裝環(huán)境:
CPU：Intel酷睿i3 9代
主板：i3配套主板
內(nèi)存：4G 或以上
硬盤：500g固態(tài)硬盤，2T機(jī)械盤 2個(gè)（一個(gè)數(shù)據(jù)盤，一個(gè)備份盤）
④作為一個(gè)專業(yè)的檔案管理系統(tǒng)，同時(shí)適用于掛接軍人檔案數(shù)據(jù)，必須為專業(yè)版、單機(jī)版的，更具安全保密性的軟件，故不可能開放接口，也僅用于本地存儲(chǔ)。
（2）二維碼系統(tǒng)
二維碼需實(shí)現(xiàn)功能已在用戶需求書備注說明，采購人僅提出對于該系統(tǒng)設(shè)備要達(dá)到的功能效果，供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)用戶需求進(jìn)行響應(yīng)，給予解決方案。
（3）掃描數(shù)據(jù)掛接檔案系統(tǒng)
退役軍人檔案、文書檔案的相關(guān)數(shù)字化數(shù)據(jù)均掛接在本次采購的檔案管理系統(tǒng)中。
9.問題：采購項(xiàng)目商務(wù)要求“付款方式：合同簽訂后3天內(nèi)，甲方先支付給乙方合同預(yù)付款50%；待項(xiàng)目完成率達(dá)到70%，支付合同款40%，待項(xiàng)目施工完畢，經(jīng)甲乙雙方共同驗(yàn)收合格后，甲方收到乙方開具的正式發(fā)票后5個(gè)工作日內(nèi)再支付合同余款10%?！?/p>
支付50%預(yù)付款是否需要開具發(fā)票？如何界定完成率達(dá)到70%？請貴方予以明確。
答復(fù)：按結(jié)算款的進(jìn)度開具發(fā)票；按工作進(jìn)程界定完成率。
10.問題：我公司在12月3日收到貴方《關(guān)于“汕頭市濠江區(qū)退役軍人事務(wù)局退役軍人檔案整理服務(wù)配套項(xiàng)目”的變更通知書》，為何只加蓋采購代理機(jī)構(gòu)（廣東鮀島工程造價(jià)咨詢有限公司）公章？采購人（汕頭市濠江區(qū)退役軍人事務(wù)局）對該變更通知書是否知情？
答復(fù)：采購代理機(jī)構(gòu)按照與采購人簽訂的采購代理委托協(xié)議約定，在委托事項(xiàng)范圍內(nèi)發(fā)布公告、答復(fù)投標(biāo)人的詢問和質(zhì)疑，本項(xiàng)目更正公告和通知書內(nèi)容均經(jīng)采購人確認(rèn)。
11.由于以上質(zhì)疑回復(fù)和澄清修改內(nèi)容涉及對技術(shù)規(guī)格、參數(shù)的補(bǔ)充說明，現(xiàn)將原公告及磋商文件中規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間進(jìn)行延期：
原“磋商響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間：2020年12月7日15:00分”變更為“磋商響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間：2020年12月11日10:00分”；
原“開標(biāo)時(shí)間：2020年12月7日15:00分”變更為“開標(biāo)時(shí)間：2020年12月11日10:00分”。
采購人：汕頭市濠江區(qū)退役軍人事務(wù)局
采購代理機(jī)構(gòu)：廣東鮀島工程造價(jià)咨詢有限公司
日期：2020年12月7日